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              考生家長因高考移民失敗與教育公司起糾紛,法院:解除委托

              來源:澎湃新聞2021年07月17日


              最近,“高考移民”問題受到社會關注。

              澎湃新聞注意到,中國裁判文書網近日公布了一份關于“高考移民”紛爭的民事判決書,由于西藏自治區2020年5月提出“必須去本地就讀后,才能在西藏參加高考”,政策收緊后,河南一教育類公司與委托人因在林芝市波密縣“購房遷戶入學”失敗出現糾紛。

              此前該公司承諾,“協助辦理將承購方一名監護人和監護人孩子的戶籍遷入承購方購買的房屋所在地,讓您的孩子享受西藏普通城鎮居民高考的優惠政策?!?/p>

              值得一提的是,今年5月,曾有網友通過人民網領導留言板反映西藏高考移民不實際就讀的情況。其稱,林芝市1727名高考移民中751名不同程度地沒有實際就讀,弄虛作假,以請?。ㄊ拢┘俚姆绞讲粚嶋H就讀,嚴重違反和踐踏《西藏自治區教育廳關于我區普通高等學校招生報考條件規定的補充通知》(藏教廳[2020]32號)文件精神。這是對良好教育環境、教育秩序的公然挑戰和破壞,希望還西藏其他學生一個公道,還教學秩序一個朗朗乾坤。

              西藏自治區黨委辦公廳信息中心7月7日回應稱,區教育廳高度重視,及時進行了核實。經核實,林芝市教育局在兩次公示中涉及的請?。ㄊ拢┘賹W生均按照學籍管理規定辦理請假手續,佐證資料均齊全。2021年林芝市跨?。▍^、市)遷入高三年級學生1744名,其中符合實際就讀條件學生1736名,不符合實際就讀的8名學生,已取消其高考資格。

              上述出現糾紛的案件所涉購房落戶的地區正是林芝。根據判決書,二審法院維持原判,雙方簽訂的《承諾書》無效,解除雙方簽訂的《委托書》。

              事發河南,欲遷戶籍入藏

              據鄭州市中級人民法院提供的判決書,上訴人河南學范兒教育科技有限公司(以下簡稱學范兒公司)因與被上訴人孫麗紅及原審被告河南小馬奔騰房地產營銷策劃有限公司(以下簡稱小馬奔騰公司)、孫帥委托合同糾紛一案,不服河南省鄭州市金水區人民法院(2020)豫0105民初26508號民事判決,向本院提起上訴。本院于2021年6月22日立案后,依法組成合議庭進行了審理。本案現已審理終結。

              學范兒公司上訴請求:依法撤銷原判,或發回重審,或改判上訴人不承擔責任;本案全部的訴訟費由被上訴人承擔等。

              其事實與理由包括:

              1.承諾書的效力問題。承諾書是一種單方行為,不是雙務合同。承諾人孫麗紅有完全民事行為能力,承諾的內容是有效的。后孫麗紅單方反悔已經購買的房產和辦理落戶事宜,不可歸責于學范兒公司。

              2.委托書效力問題。委托書是無效的,違反了法律的強制性規定。合同的目的并非用于生活居住,其約定的雙方權利義務系為實現孫麗紅的孩子在西藏高考的目的而設定,該協議約定內容規避國家高考政策,違反國家法律、行政法規的禁止性規定,并損害了不特定第三人及社會公共利益,是無效的。無效的委托書不存在解除的問題。

              3.過錯責任的承擔。孫麗紅存在過錯,孫麗紅委托學范兒公司的購房合同已經履行完畢,孫麗紅及配偶提出解除合同是在合同簽訂、支付房款之后。學范兒公司沒有承諾孫麗紅把戶口遷入西藏,只是協助辦理戶口遷入手續。高考政策在5月31日發生變化之后,仍然可以把戶籍遷入西藏,只是孫麗紅不同意去西藏就讀,和協助遷入戶口是兩個概念。學范兒公司并未違約。高考政策變化屬于情勢變更,不是學范兒公司的過錯。學范兒公司在委托代理中沒有任何過錯,前期積極協商完成孫麗紅委托事宜,后期由于孫麗紅不滿意積極協商辦理房子轉售流程,孫麗紅違約拒不辦理。學范兒公司安排工作人員馬志磊及同事多次坐飛機前往西藏波密代為購買房屋及協調遷移戶口等事項,還有公司營銷人員大量開支等費用,也所剩無幾。學范兒公司不應當退還相關費用。

              住在河南省鄭州市的孫麗紅辯稱:

              1.一審法院認定《承諾書》無效是正確的。涉案《承諾書》盡管是孫麗紅單方出具,但實際上是應學范兒公司要求做出的承諾。孫麗紅與學范兒公司雙方均明白:目的是針對孫麗紅子女在鄭州學習、同時遷戶籍入藏將來參加高考,占用西藏高考優質資源,獲取優勢地位的不正當競爭行為。該行為顯然違反法律、行政法規及政策的禁止性規定,并損害了不特定第三人及社會公共利益,違背公序良俗,故一審法院認定《承諾書》無效,認定事實清楚,適用法律正確,應予以維持。

              2.一審法院認定解除《委托書》是正確的。學范兒公司與孫麗紅簽訂的《委托書》,只是孫麗紅委托學范兒公司“代為購買西藏林芝圓夢苑房產項目,代為辦理不動產登記證書,協助辦理戶口遷入手續”,是雙方達成合意的行為,沒有違反法律、行政法規強制性規定,合法有效。雙方簽訂的《委托書》實質是委托服務合同,系雙方合同,均享有解除權,當孫麗紅獲悉西藏高考政策變動后立即要求學范兒公司的工作人員孫婷婷停止購房,后續四次要求解除購房合同,因西藏高考政策發生變化,孫麗紅購房遷戶入學目的不能實現,有權要求解除合同,一審法院判決支持解除《委托書》是正確的,應予以維持。

              3.孫麗紅不應當承擔過錯責任。學范兒公司是經營購房遷戶入學的專業機構,相比普通群眾應掌握更多的信息,做更多的研究和預判?,F因西藏高考政策發生重大變化,導致合同不能履行,學范兒公司正常業務不能開展,是其正常商業風險,該責任應當由其承擔。

              此前,一審法院認定事實:原告(即孫麗紅,下同)為了讓孩子參加西藏高考,遂與孫婷婷微信溝通。2020年5月5日,原告的丈夫王紅科通過銀行向孫婷婷轉賬2萬元購房定金,被告河南小馬奔騰房地產營銷策劃有限公司于2020年5月5日向原告出具收據一份。

              2020年5月15日,原告與被告河南學范兒教育科技有限公司簽訂《承諾書》一份,載明:“孫麗紅購買位于西藏林芝波密XX苑3幢5層518號共計人民幣298000元整。河南學范兒教育科技有限公司協助辦理將承購方一名監護人和監護人孩子的戶籍遷入承購方購買的房屋所在地,讓您的孩子享受西藏普通城鎮居民高考的優惠政策。河南學范兒教育科技有限公司為承購方在林芝辦理高考報名手續。因河南學范兒教育科技有限公司原因不能協助將您和您的孩子的戶籍遷入西藏,河南學范兒教育科技有限公司依法解除購房合同,退還購房款,并按購房日期始賠付同期銀行利率的三倍賠償,并根據當地政策協助考生進行高考報名?!痹鎸O麗紅作為承購方在該《承諾書》寫明:“因承購方原因導致該房屋不能遷入戶籍及參加房屋所在地的高考報名所造成的一切損失由承購方本人全權承擔,與代辦人無關”。

              2020年5月15日,原告向河南學范兒教育科技有限公司出具《委托書》,主要內容為:“委托河南學范兒教育科技有限公司代為購買西藏林芝圓夢苑房產項目,代為辦理不動產登記證書,協助辦理戶口遷入手續,本人清楚并知曉該項目費用及相關信息,本人愿意購買并承擔所產生的法律后果以及相關責任”。

              2020年5月15日,原告的丈夫王紅科將購房款項278000元分三筆(分別為10萬元、10萬元、78000元)轉入被告河南小馬奔騰房地產營銷策劃有限公司法定代表人孫帥的賬戶,河南小馬奔騰房地產營銷策劃有限公司于同日向原告出具了278000元的收據。

              “明知規避國家高考政策違法卻以此謀利”

              不過,在2020年5月30日,《西藏自治區教育廳關于我區普通高等學校招生報考條件規定的補充通知》發布,原告子女必須去西藏本地就讀后,才能在西藏參加高考。

              正是這一政策收緊,影響到“購房遷戶入學”的操作路徑。

              一審法院認為,當事人對自己提出的主張,有責任提供證據予以證明。原告與被告學范兒公司因辦理原告孩子以西藏考生身份參加高考事宜簽訂《承諾書》而形成委托關系,本案應為委托合同糾紛。

              關于《承諾書》的效力問題,法院認為,原告與被告學范兒公司簽訂《承諾書》在西藏購房落戶,其根本目的并非用于生活居住,承諾書內容顯示雙方約定由被告學范兒公司讓原告的孩子享受西藏普通城鎮居民高考的優惠政策,且原告提交的聊天記錄,均顯示可以讓子女戶籍遷入西藏,并在西藏參加高考,其約定的雙方權利義務系為實現原告的孩子在異地(西藏)高考的目的而設定,該協議約定內容規避國家高考政策,違反國家法律、行政法規的禁止性規定,并損害了不特定第三人及社會公共利益,故雙方簽訂的《承諾書》無效,原告主張解除該《承諾書》的要求,該院不予支持。

              關于解除《承諾書》后應返還款項的問題,一審法院鄭州市金水區人民法院指出,結合雙方提交證據能夠證明原告共支付費用298000元,這298000元在扣除購房款120000元后,其余178000元由被告學范兒公司實際收取。因被告學范兒公司已完成了約定的代為購買西藏林芝圓夢苑房產項目,代為辦理不動產登記證書的委托事實,該院根據公平原則,酌情認定其合理費用為10000元。剩余部分168000元,因雙方簽訂的《承諾書》無效,被告學范兒公司應當退還。

              一審法院判決:確認原告孫麗紅與被告河南學范兒教育科技有限公司于2020年5月15日簽訂的《承諾書》無效;解除原告孫麗紅與被告河南學范兒教育科技有限公司于2020年5月15日簽訂的《委托書》;被告河南學范兒教育科技有限公司于本判決生效之日起十日內向原告孫麗紅返還168000元。

              二審法院鄭州市中級人民法院認為,關于案涉《承諾書》及《委托書》的效力。案涉《承諾書》約定內容規避國家高考政策,違反國家法律、行政法規的禁止性規定,損害了不特定第三人及社會公共利益,一審法院認定《承諾書》無效并無不當。案涉《委托書》中載明的委托事項是委托學范兒公司代為購房、代為辦理不動產登記證書、協助辦理戶口遷入手續,該《委托書》內容不違反法律、法規強制性規定,一審法院認定該《委托書》合法有效亦無不當。

              “學范兒公司明知規避國家高考政策的行為違法卻以此謀取利益,現又以高考政策變化屬于情勢變更為由,主張自己沒有過錯,因其該主張缺乏法律依據,故本院不予支持?!倍彿ㄔ褐赋?。

              二審法院介紹,河南學范兒教育科技有限公司的上訴請求不能成立,應予駁回;一審判決認定事實清楚,適用法律正確,應予維持。判決駁回上訴,維持原判。

              前述網友提到《西藏自治區教育廳關于我區普通高等學校招生報考條件規定的補充通知》,公布于2020年5月。

              通知指出,除在藏干部職工子女外,戶籍從外?。▍^、市)遷入我區參加高考的考生中,2021年參加高考的考生須具有西藏戶籍1年以上(含1年)、西藏所屬高中階段學校學籍1年以上(含1年)、在藏高中階段學校實際就讀1年以上(含1年),在戶籍所在地報名參加考試,除國家專項計劃外可以報考區內外普通高校。

              西藏自治區教育廳介紹,在藏戶籍計算時間,以戶口簿標注的落戶時間為準,計算年限截止日期為考生參加當年高考的7月31日。

              【責任編輯:楊潔】

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